КАМПИОНЕ ДИ ИТАЛИЯ

Кампионе ди Италия и его окрестности имеют свой собственный своеобразный климат. У озера Лугано, в отличие от всей остальной Швейцарии, климат субтропический, средиземноморский (от 6 до 34°C). Летом вода прогревается до 24°C .

На фоне заснеженных горных склонов, манящих лыжников, растут пальмы и хвойные деревья. Но воздух там несравнимо чище, чем на сопоставимой по погодным условиям Французской Ривьере. Сказывается благодатное влияние Альп, но главное, через Кампионе не проходят никакие транзитные автотрассы, и концентрация выхлопных газов в атмосфере городка ничтожно мала, а экологически вредные производства там отсутствуют.

Городок расположен на озере Лугано (в 2 км от города Лугано) у южных отрогов швейцарских Альп, в межгорной долине на высоте 274 метров над уровнем моря. Площадь озера — 49 кв. км. Глубина — 288 м. Вокруг него разбросаны рыбацкие деревушки, а по берегам раскинулись многочисленные пляжи и курорты. (Расстояние до Цюриха — 227 км, до аэропорта г. Лугано – 10 км).

Кампионе ди Италия является частью Итальянской Республики площадью всего около 2,6 кв. км, со всех сторон на суше окруженной территорией Швейцарской Конфедерации, между которыми, однако, не существует пограничного режима. Жители Кампионе пользуются всеми преимуществами, которые как Швейцария, так и Италия имеют друг перед другом, счастливо избегая сравнительных недостатков каждой из них и в том, что касается их юрисдикций, и в чисто бытовом плане.

Вообще, на итало-швейцарской границе между Швейцарией и «основной» Италией для граждан третьих государств существует довольно строгий визовый режим, но Кампионе является той «дырой в заборе» которая позволяет совершенно свободно путешествовать из одного государства в другое и обратно (что, собственно говоря, и делают многочисленные туристы). Во-первых, между итальянским местечком Porto Ceresio на юго-западе озера Лугано и Кампионе курсирует паром, переправа на котором не является пересечением швейцарской границы. А между Кампионе и окружающим его швейцарским кантоном Тичино граница обозначена лишь символической аркой, и никакого иммиграционного контроля не существует. Во-вторых, если вас не страшит перспектива подняться по довольно крутому (порядка 450) склону метров 400, то сразу же за Кампионе начинается гора, вскарабкавшись на которую, вы окажетесь в итальянском курортном городке Sighignola. Обратно можно спуститься на лыжах. Конечно, это допустимо только в приграничной зоне. Страшно даже подумать, как прореагирует швейцарская полиция, если обнаружит, что вы отдыхаете на Женевском озере по одной только итальянской визе. Однако вид на жительство в Кампионе дает право его обладателю свободно разъезжать как по Италии, так и по Швейцарии, закупая по более дешевой цене в первом случае мясо, рыбу, овощи и фрукты, а во втором — сигареты, крепкие напитки и бытовую технику

Формально на Кампионе распространяется законодательство Италии, с его жителей, не ведущих бизнес на итальянской территории, не получающих дивидендов и иной распределенной прибыли из зарубежных источников через итальянские банки (чего никто никогда и не делает) и не работающих там по найму, подоходный налог традиционно не собирается. Слишком хлопотное и мелочное это дело на фоне солидных и регулярных отчислений в республиканский бюджет, которые поступают с барышей от бурной деятельности муниципального казино, одного из четырех игорных домов Италии. Причем остающаяся в распоряжении местных властей прибыль в основном идет на нужды городского хозяйства. Поэтому коммунальные платежи местных жителей, фактически дотируясь из муниципального бюджета, составляют чисто символические суммы. Более того, несмотря на то, что Кампионе как часть Италии относится к ЕС со всеми вытекающими из этого для его жителей возможностями, НДС там, на основании особого решения, не взимается.

Но в то же время Кампионе как бы игнорируется  ЕС. Во-первых, интерес этой организации направлен на оффшорные центры, регистрирующие бизнес (куда из ее налоговой юрисдикции «бегут» крупные работающие капиталы), а не на какие-то личные доходы. Во-вторых, на площади примерно равной Монако в Кампионе обитают всего около 3500 человек (приблизительно 1500 из которых составляют «налоговые беженцы», а 500 — работники казино), то есть почти в десять раз меньше, чем в княжестве, и этот полуавтономный итальянский городок не обозначен на большинстве даже крупномасштабных карт. В мире он практически неизвестен, и даже у знающих о нем итальянцев и швейцарцев он ассоциируется лишь с казино, а отнюдь не с понятием «налоговая гавань».

Условием получения иностранцами вида на жительство в Кампионе является покупка там жилья, помимо чисто умозрительных в силу численности населения анклава брачных вариантов. Это удовольствие, скажем, не для среднего класса, что вполне естественно, ибо территория анклава ограничена.

Устав от условностей и строгих этических норм, довлеющих над среднестатистическим швейцарцем, чопорные в повседневной жизни жители других кантонов иногда заезжают расслабиться в веселый Тичино, где можно найти удовольствия, недоступные в остальной части страны, и не упускают случая посетить Кампионе с его казино, водными феериями, фестивалями, спортивными состязаниями и сулящими уйму приключений ночными барами. При этом, конечно, вовсе не имеется в виду, что анклав — некое неприличное место, куда неудобно привозить жену и детей. Просто там каждый найдет себе развлечение в соответствии с культурными запросами, никому не мешая и никого не шокируя. Однако, всегда следует иметь в виду следующее. Жители Кампионе — добродушные и сердечные люди. Но в жилах большей части из них все же течет горячая итальянская кровь. Поэтому чересчур назойливые попытки заезжих нахалов близко познакомиться с чужими женами и невестами иной раз заканчиваются для них более чем печально. В остальном же Кампионе — безопасное место. Там нет уличной шпаны и бритоголовых рокеров, а в памяти местных старожилов нет случаев каких-либо дерзких налетов или серьезных ограблений.

Не стоит также думать, что праздничная суматоха, которая иногда и надоедает, царит в Кампионе круглосуточно. В будние дни, особенно в дневное время, — это тихий, даже немного сонный, городок, вдоль центральной улицы (Corso Italia) которого в полуденное время можно, говорят, хоть из пушки палить в полной уверенности, что все равно ни в кого не попадешь. Если же в периоды затишья кому-то станет скучно, то можно, затратив всего минут двадцать на прогулку на катере или в автомобиле, с головой окунуться в бурлящую жизнь Лугано с его многочисленными изысканными ресторанами, отелями, барами и ночными клубами, шикарными магазинами, а также банками и брокерскими фирмами или, вырулив на скоростную автотрассу, за полтора часа добраться до Милана и побывать в главном оперном театре мира «La Scala».

Кантеоне включен в швейцарские системы почтовой и телефонной связи, которые работают гораздо лучше итальянских, услуги которых также доступны в Кампионе (что позволяет проживающим там людям в случае необходимости выступать одновременно или попеременно под разными почтовыми адресами и телефонными номерами). Имея вид на жительство в анклаве, находящемся в швейцарской таможенной зоне, вы можете беспошлинно ввезти туда личное движимое имущество практически в любом объеме и ассортименте. Более того, на основании этого документа можно получить автомобильные номера кантона Тичино и обменять свои действительные водительские права (или даже их копию) на швейцарские.

Возможности занятия бизнесом в самом Кампионе практически ничтожны, к тому же легальная предпринимательская деятельность как там, так и в любом другом месте Италии, сразу же привлекла бы внимание властей, закрывавших до тех пор глаза на ваши доходы из зарубежных источников, и подорвала бы ваш негласный безналоговый статус.

Оптимальный вариант для «налогового беженца» — ведение международной предпринимательской деятельности через оффшорную компанию, зарегистрированную в Лихтенштейне, имеющем открытую границу со Швейцарией и даже превосходящем ее по уровню банковской секретности. Управление такой компанией может осуществляться в основном по телефону и факсу, так как поездка на автомобиле из Кампионе до столицы княжества Вадуца занимает примерно 3 — 4 часа.

Конечно, кому-то может показаться, что, не закрепленное законом и даже формально противоречащее ему, положение «налогового убежища» в Кампионе ненадежно. Однако оно зиждется на двух старых итальянских обычаях, являющихся, в отличие от любых нормативных актов, величинами постоянными.

В противоположность США, в Италии относятся к уклонению от подоходного налога без всякого суеверного страха. Определяя размер подлежащего налогообложению годового дохода лица с независимыми средствами, инспектор итальянской налоговой службы, отнюдь не столь мощной и многочисленной, как американское Федеральное налоговое управление (в расчете на количество служащих, приходящихся на 10000 жителей страны), не утруждает себя поисками различных улик типа чеков, счетов и квитанций, не прибегает к помощи компьютерных сетей, а действует на глазок, что государству в конечном счете обходится дешевле. Обычно, походив вокруг дома потенциального налогоплательщика, он определяет примерную стоимость годовой аренды дома, умножает эту сумму, в зависимости от настроения, на четыре или пять, в результате чего получает искомую сумму, с которой и следует брать налог. Поэтому жилища местных богатеев, интерьер которых украшают подлинные античные статуи и полотна знаменитых мастеров Ренессанса, снаружи могут выглядеть весьма скромными.

Итальянская Фемида направляет все силы на борьбу с крупными финансовыми махинациями и на налоговых обманщиков у нее просто не хватает времени. Пропорционально численности населения обеих стран количество осужденных за налоговые преступления в Италии составляет лишь 5% от этой же категории в США. Когда проблематичен сбор налогов с доходов из внутренних источников собственных граждан, чего уж говорить о зарубежных доходах иностранцев.

С другой стороны, к богатым иностранцам в Италии всегда относились как к благу для страны. Нехитрые расчеты показывают, что, добровольно платя косвенные налоги (в том числе и играя в казино в Кампионе), они приносят казне куда больший доход, чем тот, который можно было бы получить с них в форме прямого подоходного налога.

Озеро судоходно. На фоне заснеженных горных склонов, манящих лыжников, растут пальмы. Но воздух несравнимо чище, чем на сопоставимой по погодным условиям Французской Ривьере.

На площади примерно равной Монако в Кампионе проживают всего около 3,5 тыс. человек (при этом 1,5 тыс. из них — это «налоговые беженцы», а 500 — работники казино). Этот полуавтономный итальянский городок не обозначен на большинстве даже крупномасштабных карт. Тут в обращении лиры и франки, официальный язык — итальянский и юноши уходят служить в итальянскую армию, но Вас могут понять и по английски и по немецки.

В мире Кампионе практически неизвестен, и даже у знающих о нем итальянцев и швейцарцев он ассоциируется лишь с казино, а отнюдь не с понятием «налоговая гавань». Ведь именно здесь находится самое большое и знаменитое в окрестностях казино, в котором до самого до утра не смолкает музыка и не гаснут огни.

В казино принято решение сохранить швейцарский франк в качестве официальной валюты. Это первый зафиксированный отказ от хождения валюты Евросоюза в зоне евро. Такое решение обусловлено тем, что хотя Кампионе административно входит в состав Италии, вся его экономическая жизнь теснейшим образом связана со Швейцарией, и основную клиентуру казино составляют граждане этой страны.